第92期           

   政府快报   卢氏县人民政府办公室

                                 2008年8月11日

同志们：

  根据《关于做好征集2008年度各级各类院校应届毕业生工作的通知》和省、市应届毕业生征集工作电视电话会议精神，经县委、县政府、县人武部研究决定，今天在这里召开全县兵役登记工作暨征集应届毕业生工作会议，目的是统一思想，部署任务，明确责任，推进我县今冬征兵工作的顺利开展。刚才，人武部王宏伟副部长传达了五部委关于做好今年应届毕业生征集工作的通知，师生林部长安排部署了工作任务，各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合实际情况，重点就做好今年我县的应届毕业生征集工作讲几点意见：

  一、要深化思想认识，充分认清应届毕业生征集工作的极端重要性

  征兵工作是国防和军队建设的基础工程。近年来，为适应形势发展变化，提高征集兵员质量，总部先后进行了一系列改革。这次将征集对象主体调整为高中以上层次各级各类院校应届毕业生，是近年来征兵工作改革力度最大的一次。我们一定要从时代发展和战略全局的高度，充分认清这次改革的重大意义，切实把应届毕业生征集工作摆上重要位置。首先，做好应届毕业生征集工作是从源头上提高兵员质量的客观要求。将征集主体调整为各级各类院校应届毕业，主要考虑是应届毕业生是一个素质较高的青年群体，与其他征集对象相比具有三个方面的优势：一是政治优势。应届毕业生大都经历简单，思想单纯，政治上纯洁可靠；二是文化优势。应届毕业生经过各级各类院校的系统培训，有一定的专业技术，具有较高的文化素养，知识比较丰富牢固；三是年龄优势。大多数应届毕业生年纪较轻，富有朝气，可塑性强，更能适应部队工作，也更易培养锻造成部队建设的中坚力量。因此，从这个群体中征集新兵，能够从根本上改变兵员的知识结构，提高部队建设的层次和质量。其次，做好应届毕业生征集工作是推进军队现代化建设的紧迫要求。人是军队建设最基本、最关键、最活跃的因素。没有大批的现代人才，就不可能有现代化的军队。从我军建设的现状看，要实现“建设信息化部队、打赢信息化战争”的战略目标，必须在大力发展“撒手锏”武器，进一步调整优化部队编制结构的同时，不断提高官兵素质。而提高官兵素质的一个重要方面，就是要认真把好入口关，努力提高新兵的质量。今年把征集对象主体调整为应届毕业生，抓住了当前影响和制约兵员质量的“牛鼻子”，选准了提高兵员质量的“突破口”。各级要从推进军队现代化建设需要出发，以更高的标准和要求，尽可能把优秀应届毕业生输送到部队。其三，做好应届毕业生征集工作是打造“河南兵”品牌的内在要求。2006年，省委徐光春书记在视察我省征兵工作时，提出了打造“河南兵”品牌的目标和要求。“河南兵”品牌内涵非常丰富，包括政治合格、思想纯洁、文化较高、身体健康、吃苦耐劳、勤奋敬业等诸多方面。将征集兵员的主体调整为应届毕业生，提高了“河南兵”品牌的起点和层次，为打造“河南兵”品牌创造了条件，提供了抓手，增添了活力。我们各级要以这次征兵工作改革为契机，以对国防和军队建设高度负责的态度，下大力征集更多优质兵员，努力为打造“河南兵”品牌做出应有贡献。

  二、要深入宣传发动，大力为应届毕业生征集工作营造良好的氛围

  征兵工作是一项社会性、群众性、政策性都很强的工作，需要全社会的支持和配合。今年征兵政策变化大、标准要求高，面临许多新情况、新问题，特别是总部关于调整征集对象主体的内容很新、意义重大，需要我们各级认真学习理解，全面准确把握；当前高考录取尚未完成，应届毕业生对今年的征集、安置、复学等新政策不了解，对应征入伍有可能持犹豫观望态度；学校正处放假期间，老师外出、学生返乡，对毕业生难以管控和联系，在学校开展工作面临许多困难等等，这些情况都可能在一定程度上影响今年应届毕业生征集工作的顺利实施。各乡（镇）、县直各单位要针对形势任务，采取切实可行的措施，深入宣传发动，调动全社会力量关心、支持征兵工作，切实为应届毕业生征集工作营造良好的氛围。在宣传对象上，要突出“两个群体”。一方面，要突出对教育部门和学校的宣传，认真做好我县各级各类院校领导和老师的思想发动，取得他们的大力支持和积极配合。另一方面，要突出对农业户口应届毕业生的宣传，针对我县农业户口适龄青年所占比例大的实际，有针对性地采取措施，加大宣传发动力度，增强宣传发动效果，充分调动农村应届毕业生应征入伍的积极性，为保质保量完成今冬征兵任务创造条件。在宣传内容上，要突出“两个重点”。一方面，要大力宣传今年的征兵“优先”规定和安置、复学等优惠政策，激发广大应届毕业生参军入伍的积极性。另一方面，要广泛宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等法律法规，增强应届毕业生依法服兵役的自觉性。在宣传形式上，要采取“两条腿”走路。一方面，要通过广播、电视、网络等大众传媒广泛宣传发动，形成阶段性的舆论声势。另一方面，要将今年的征兵政策印制成《应届毕业生应征须知》宣传册，组织广大专武、民兵干部深入乡村、学校和应届毕业生家中，逐人逐户进行深入细致地面对面宣传动员，做到与每一个应届毕业生见一次面或打一个电话，切实使今年的征兵政策家喻户晓、人人皆知。

  三、要加大工作力度，切实把应届毕业生征集政策落到实处  各乡（镇）、县直各有关部门要按照总部文件明确的应届毕业生征集工作程序和方法步骤，认真抓好落实，切实把应届毕业生的优先征集政策落实到位。一要认真组织调查摸底。调查摸底是做好应届毕业生征集工作的基础。各乡镇和有关部门要采取“两条线”同时进行的办法，切实摸清人员底数，为征兵工作实施提供可靠的依据。一条是由县教育部门通过教育管理系统，梳理汇总出今年我县高中以上层次各级各类院校应届毕业生人数和花名册。这项工作人武部已提前协调教体局、学校汇总了一份今年我县应届毕业生花名册。另一条是由各乡（镇）武装部组织专武、民兵干部，采取深入学校、入村到户的办法，摸清本辖区毕业生情况，逐级汇总上报。各单位要针对工作量大、人手少的矛盾，积极协调地方力量，科学组织实施。对两条线调查数量相差较大的单位，要责令重新调查摸底，决不能草率行事、敷衍了事。二要择优选定预征对象。鉴于当前我县高中以上学校正处放假期间，老师外出、学生返乡或在外实习，在学校开展工作面临许多困难等情况，今年我们主要依靠各乡（镇）组织应届毕业生报名登记。各乡（镇）报名登记要采取固定时间地点与上门服务、电话通知等多种方式相结合的办法进行，只要是今年的应届毕业生，符合条件一个报名登记一个。对符合条件的应届毕业生，要及时组织进行体格目测、病史调查和政治初审，摸清其基本情况、现实表现、服兵役态度和家庭状况，切实把思想觉悟高、身体条件好、学习成绩优良、积极要求参军的学生确定为预征对象。三要切实落实优先规定。县征兵办要切实按照优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵的规定，对应届毕业生开辟“绿色通道”，减化办事程序，实行优先征集。要按照公开定兵、集体定兵、择优定兵的要求，排除人情关系和不正之风的干扰，切实优先批准应届毕业生入伍。要严格落实“应届毕业生预征对象定兵后，再批准其他合格人员入伍；合格的农业户口应届毕业生预征对象未全部批准入伍前，不得批准往届毕业生和初中学历青年入伍”的规定，对违反规定的，要发现一起查处一起，决不姑息迁就。

  四、要加强组织领导，努力提高应届毕业生征集工作质量

  从应届毕业生中征集新兵，程序复杂、工作量大、要求很高，各乡（镇）和县直有关部门要高度重视，严密组织，加强领导，确保这项工作取得实实在的效果。一要科学筹划部署。要区分层次，突出重点，采取以会代训、研究讨论等形式，认真组织有关人员传达学习上级文件精神。要结合正在全县开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，更新思想观念，理清工作思路，切实克服按老经验、老套路抓征兵工作的观念和做法，真正把思想认识统一到上级的决策部署上来。要在吃透上情、摸透下情的基础上，研究制定切合本单位实际的工作计划和实施方案，确保征集工作的顺利实施。要建立健全工作责任制，确保每项工作都有人抓、有人管，按照规定的时间节点，积极推进征兵工作进展。二是搞好协调配合。人武部要发挥牵头协调作用，积极协调有关部门，抓好工作落实。教育部门要积极配合，派出专人，指导督促院校按照规定和要求完成工作任务；民政部门要结合当地实际，认真研究制定落实优待安置政策的办法和措施；各类学校要按照属地管理的原则，在人武部和教育部门的指导下，积极配合搞好兵役登记、宣传发动、预征对象选定等工作。公安、卫生、宣传等部门要按照职责分工，主动配合，齐心协力抓好应届毕业生征集工作。三要加强检查指导。当前全县工作头绪多、任务重，各单位要妥善处理应届毕业生征集工作与其他工作的关系，切实加强对这项工作的领导。主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要靠前指挥，抓好落实。在关键环节，重点时机，各级领导要深入一线，检查督促，及时发现问题，解决矛盾。征兵结束后，省政府、省军区将对今年应届毕业生征集工作进行专项总结和评比，各单位一定要高度重视，预有准备，争取在评比中取得好的成绩。

同志们，做好应届毕业生征集工作，任务艰巨、责任重大。各乡（镇）、县直各有关部门要深化认识，强化领导，狠抓落实，圆满完成应届毕业生征集任务，为国防和军队现代化建设做出应有的贡献！